Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ) заяви своята силна опозиция на предложението на Министерството на електронното управление (МЕУ) за създаване на Централен орган за покупки в сектора на информационните и комуникационните технологии (ЦОПСИКТ), в което е включено становище, разпространено и до медийната общественост.
„Анализът на настоящия модел на Централния орган за покупки показва, че ограничен брой компании доминират в процеса на обществените поръчки, докато реалната конкуренция е сериозно затруднена. Предложеният Проект на Постановление на Министерския съвет за ЦОПСИКТ не само че не решава този проблем, а го задълбочава, като премахва външния контрол и обединява в едно лице – министерството – както роля на възложител, така и на контролен орган“, подчертават от БАИТ.
Представителите на БАИТ изтъкват следните аргументи: централизацията е в противоречие с принципите на свободния достъп до пазара и ограничава участието на малки и средни предприятия (МСП), което е дискриминационно; концентрацията на власт в МЕУ води до нарушаване на конкуренцията и представлява риск за иновациите; съществуващото струпване на функции в МЕУ е конфликт на интереси и нарушава стандартите за добро управление; увеличава рискът от корупция и картелни споразумения; създаването на централен орган за покупки с предложението противоречи на Закона за обществените поръчки; основаването на ЦОПСИКТ ще доведе до бюрократизация, непредвидени допълнителни разходи и забавяния; липсва задълбочен анализ на икономическите последствия, както и предварителна оценка на въздействието; предложението ще забави дигитализацията и иновациите, не спазвайки принципите на пропорционалност и субсидираност.
В заключение БАИТ подчертава, че предложената централизация чрез ЦОПСИКТ не разрешава съществуващите проблеми в управлението на ИКТ поръчките, а напротив, добавя нови предизвикателства и разходи за участниците, като основната тежест пада върху местните МСП.
От БАИТ призовават предложението за създаване на ЦОПСИКТ в настоящата му форма да не бъде одобрявано и искат задълбочена оценка на съществуващия модел на ЦОП, както и анализ на ефективността и конкуренцията; разработването на прозрачен, децентрализиран модел с доброволно участие на възложителите и запазване на тяхната оперативна независимост; провеждане на реални обществени консултации със засегнатите страни и осигуряване на обратна връзка и аргументиран отговор от МЕУ на всяко от предложенията; спазване на принципите на свободна конкуренция, прозрачност и отчетност, с ясно разграничаване на ролите на регулатор, възложител и контролен орган.
Становището е подкрепено и от Фондация „Клъстер информационни и комуникационни технологии“ /ИКТ Клъстер/, Професионалната асоциация по роботика, автоматизация и иновации /PARAi/, Британско-българската търговска камара, Демократичен център, както и от редица компании от ИТ сектора. Становището е адресирано до министъра на електронното управление Валентин Мундров, с копие до премиера Росен Желязков и председателя на Комисията по електронно управление и информационни технологии в НС Левент Мемиш.
