Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) е напълно подготвена да започне своите задължения като национален координатор за внедряване на Регламент (ЕС) 2022/2065, свързан с единния цифров пазар (Акт за цифровите услуги – DSA). С измененията в Закона за електронните съобщения, публикувани през ноември 2025 г., комисията получи конкретни правомощия за надзор, което те подчертават в отговор на запитване от БТА.
Подготовката за прилагане на този регламент започна още през 2023 г., когато Министерският съвет, с решение от 15 февруари, определи КРС за координатор. Официалното назначение на комисията като национален координатор за цифровите услуги беше утвърдено с решение на Министерския съвет от 13 юни 2024 г. С новия правилник, в сила от 1 ноември 2024 г., се създаде специализирана дирекция, отговорна за изпълнението на Акта за цифровите услуги.
Пред КРС посочват, че до приемането на новите законодателни изменения, не е имала законови основи за надзор, въпреки че е започнала подготовка, която включва изграждане на експертен капацитет, процедура за действие и взаимодействие с европейски и национални органи.
С промените в Закона за електронните съобщения е изградена национална правна структура за внедряване на акта, позволяваща на КРС да осъществява реален контрол над доставчиците на посреднически услуги. Новият закон очертава правомощията за контрол, сертифициране на органи за решаване на спорове, предоставяне на статут на доверени податели на сигнали и взаимодействие с други институции.
Относно данните за 2024 г., КРС уточнява, че не е получавала оплаквания или заповеди за премахване на незаконно съдържание, но през този период е разглеждала сигнали и жалби, свързани с новата юридическа структура, които не влизат в годишния отчет, предоставен на Европейската комисия. При обработката им е потърсено съдействие от съответните национални органи.
КРС уверява, че разполага с необходимия експертен, технически и организационен подход за започване на дейността си като координатор. В същото време, те подчертават, че приложението на Акта за цифровите услуги (DSA) е динамичен и комплексен процес, изискващ постоянно обновяване на капацитета. Предстоят обучения, организационни трансформации и привличане на специалисти в техническа и правна сфера.
Координацията между КРС и Министерството на електронното управление, Комисията за защита на потребителите, Съвета за електронни медии и Комисията за защита на личните данни ще се основава на законови рамки, междуинституционални насоки, работни срещи и обмен на информация. КРС е част от Европейския съвет за цифрови услуги и работните групи, което осигурява съгласуваност на национално и европейско равнище.
Според комисията, новите правомощия за проверки, включително и теренни, ще се използват строго съобразно закона, при спазване на принципите на прозрачност и защита на правата на заинтересованите страни. Процедурите за обжалване ще следват правилата на Административнопроцесуалния кодекс.
Относно спешните действия при сериозни и непосредствени рискове, КРС отбелязва, че термините „сериозна вреда“ и „непосредствен риск“ не са четливо дефинирани в регламента и се оценяват индивидуално в зависимост от контекста на услугата и потенциалните обществени последствия.
КРС планира да информира потребителите за новите им права чрез информация на своя уебсайт и в сътрудничество с другите компетентни органи. Очаква се в началните месеци на реализацията на DSA да се получават сигнали за нелоялни търговски практики, незаконно или вредно съдържание и недостатъчна прозрачност в онлайн рекламата.
Основното послание към гражданите и бизнеса, според КРС, е че новата регулаторна структура въвежда по-ясни правила за интернет средата, увеличава защитата на потребителите и предлага по-голяма правна сигурност на доставчиците на цифрови услуги. Комисията ще играе активна роля в подкрепата и направленията на всички участници в този процес.
