Народното събрание разглежда за първи път три законопроекта, които предлагат изменения в Закона за съдебната власт, внесени от “Прогресивна България”, “Демократична България” и “Продължаваме промяната”.
Предложените промени засягат критериите при избора на членове на съдебната система и цели за ограничаване на правомощията на Висшия съдебен съвет (ВСС) след изтичането на мандата на неговите членове. Тези законопроекти получиха одобрение от Временната комисия по правни въпроси в парламента.
Законопроектът на “Прогресивна България” предлага конкретни правила и критерии за подбор на съдебните служители, с цел да се повиши прозрачността, обективността и предвидимостта на избора, както и да се гарантира професионализъм и интегритет.
Планувани са мерки за ограничаване на концентрацията на влияние, предвиждащи, че лица, заемали висши постове, не могат директно да бъдат избирани за членове на ВСС.
Съществен аспект е намаляването на правомощията на ВСС след края на мандата на неговите членове, с изключение на ситуации, свързани с нормалната работа на съдебната система.
За да се осигури нормалното протичане на изборите и достъпност за магистратите в страната, се предлага да се премине към гласуване с хартиени бюлетини по окръжни съдилища.
Законопроектът на “Демократична България” включва ограничения на правомощията на ВСС и Инспектората след изтичането на мандата, като след година те не могат да взимат решения, касаещи статута на магистратите.
В съответствие с европейските норми, се въвежда изискване за „двойно мнозинство“ при важни решения в пленума на ВСС и в съдийската колегия по кадрови и дисциплинарни въпроси. Това означава, че решенията ще е необходимо да получат не само общо мнозинство, но и подкрепа от членове, избрани от съдиите, за да се съсредоточи на професионалната квота и да се намали политическото влияние.
Предвидени са мерки за деполитизация на парламентарната квота чрез разширяване на кръга на лицата, които могат да предлагат кандидати, и изискване за политическа неутралност на кандидатите, проверявана за последните пет години.
Законопроектът предвижда провеждане на избори за нов състав на ВСС с ясни и сигурни процедури, приоритетно с хартиено гласуване.
Законопроектът на “Продължаваме промяната” предлага промяна в начина на избор на парламентарната квота във ВСС, за да полученият състав да бъде обществен, а не партиен, позволявайки на академичните среди и адвокатурата да предлагат свои представители. Конкретно, се предлага: един член от съдийската колегия да бъде определен по предложение на Общото събрание на адвокатите; един член от съдийската колегия – по предложение на Съюза на юристите в България; един член от прокурорската колегия – по предложение на Академичния съвет на Софийския университет; и един член от прокурорската колегия – по предложение на Българската академия на науките.
Законопроектът включва и ограничаване на правомощията за назначения и промени в званията на магистратите от колегиите на ВСС, чиито членове вече са с изтекъл мандат, за да може новият състав на ВСС да се заеме с тези задачи. В тази връзка законопроектът предвижда прекратяване на всички висящи конкурсни процедури.
В началото на дебата, председателят на Временната комисия по правни въпроси проф. Янка Тянкова от “Прогресивна България” заяви, че извънредното заседание на комисията, на което са разгледани законопроектите, не противоречи на поетите ангажименти пред избирателите за качествено законодателство. Тя подчерта, че целта на извънредната сесия е бързо да се прилагат адекватни мерки за стартиране на съдебна реформа, с акцент на решаването на проблема с попълване на състава на ВСС, като се извърши точен и обективен избор. Тянкова отбеляза, че между двете четения ще има достатъчно време за организации и съюзи да изразят своите становища.
