Реформата на европейската система за убежище, известна като Обща европейска система за убежище (CEAS) и договоряна на ниво ЕС в продължение на много години, влиза в сила днес, съобщи ДПА.
За първи път ЕС разполага с всеобхватна рамка в областта на миграцията и убежището, със силна защита на външните граници, справедливи и твърди правила за предоставяне на убежище и баланс между солидарност и отговорност.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви:
„Миграцията е европейско предизвикателство, което трябва да бъде посрещнато с европейско решение. Един, който е ефективен, справедлив и твърд. Това е целта на Пакта за миграцията и убежището — по-сигурни външни граници, солидарност между държавите членки и по-ефективни процедури за предоставяне на убежище и връщане. За да се справим заедно с първопричините за миграцията, продължаваме да укрепваме отношенията си със световните партньори.“
Затягането на миграционните правила има за цел да се използват по-ефективни процедури на външните граници на Европа, за да се предотврати преместването на търсещите убежище в рамките на Европейския съюз, например пътуване от Гърция или Италия към Германия.
По-конкретно, граничните процедури са предназначени да позволят по-бързи решения за предоставяне на убежище и по-последователни депортации. Хората с малки шансове за положително решение за предоставяне на убежище в частност трябва да преминат през такава ускорена процедура, която има максимална продължителност от 12 седмици.
През това време от тях може да се изисква да останат в специални приемни центрове, създадени предимно от държавите от ЕС на външната граница на съюза.
Мярката има за цел преди всичко да предотврати вторичната миграция, при която търсещите убежище се преместват самостоятелно в друга държава от ЕС, след като са регистрирани за първи път в една държава членка.
В същото време държавите по външните граници на ЕС не трябва да бъдат оставени сами да се справят с големия брой пристигащи бежанци. Така нареченият механизъм за солидарност има за цел да разпредели тежестта между държавите членки. Той предвижда подкрепа чрез финансови вноски, вноски в натура или прехвърляне на търсещи убежище.
Основните елементи на Пакта за миграцията и убежището включват:
- Сигурност на външните граници, с нова задължителна регистрация и задълбочени проверки за сигурност на всички незаконни мигранти, преминаващи незаконно границите на ЕС, ускорени гранични процедури в граничните райони за тези, които е малко вероятно да се нуждаят от закрила, представляват риск за сигурността или подвеждат органите, както и бързо връщане, без на лицето да е разрешено да влезе на територията на ЕС.
- Строги и справедливи процедури за предоставяне на убежище, включително по-кратки срокове за процедурите за предоставяне на убежище, по-строги правила за неправомерните и последващите молби и правила за по-добро предотвратяване на вторичните движения.
- Общоевропейски стандарти за условията на приемане, гарантиращи достойни стандарти на приемане в целия ЕС, намаляващи стимулите за вторични движения и улесняващи по-бързия достъп до пазара на труда (вече след 6 месеца).
- Справедлив баланс между солидарност и отговорност, с постоянен задължителен механизъм за солидарност и възможност държавите членки да допринасят за солидарността по гъвкав начин, като вземат предвид специфичното положение на всяка държава членка. Тя включва също така по-ясни правила за това коя държава членка е компетентна за обработването на молба за убежище, както и по-бързи процеси за прехвърляне на кандидатите обратно в отговорната държава членка.
- Строги гаранции, за да се гарантира спазването на основните права, включително независим механизъм за наблюдение по време на скрининга и процедурата на границата за предоставяне на убежище.
Новата рамка е от особено значение за България заради стратегическото ѝ положение на външната граница на ЕС. Тя осигурява по-ясни правила за управление на миграционните потоци и предвижда споделяне на отговорността между всички държави членки, вместо тежестта да остава основно върху страните по периферията на съюза. Очакванията са това да подобри координацията при миграционен натиск и да даде на България по-силна институционална и финансова подкрепа при охраната на общата европейска граница.
