Институтът за пътна безопасност (ИПБ) опроверга думите на премиера Румен Радев за спряна от правителството му обществена поръчка за близо 1 млрд. лева с ДДС за поставяне на ограничителни системи (мантинели) по републиканската пътна мрежа.
Неправителствената организация представя фактология по случая и отправя упреци за порочни управленски практики в сектор „Регионално развитие и благоустройство“ и опити за прокарване на порочни „инхаус“ схеми през „Автомагистрали“ ЕАД в ущърб на пътната безопасност.
СТАНОВИЩЕ
ОТНОСНО: Неверни публични твърдения на министър-председателя за „спряна обществена поръчка за 1 милиард лева за ограничителни системи“, висящи производства пред КЗК и опити за прокарване на порочни „инхаус“ схеми през „Автомагистрали“ ЕАД в ущърб на пътната безопасност
Във връзка с публичното изказване на министър-председателя, че неговото правителство е „спряло обществена поръчка за един милиард лева за мантинели“, както и тезата му, че „не трябва да сменяме мантинели, а трябва да сменяме манталитета“, настоящото становище цели да внесе допълнителна фактологична яснота и да демаскира реалните, порочни управленски практики в сектор „Регионално развитие и благоустройство“.
Фактите: Липса на акт за спиране и висящи производства в КЗК
Официалните данни на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) и Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) категорично доказват, че думите на премиера са изцяло лишени от правна и фактическа стойност:
1. Обществената поръчка РЕАЛНО ФУНКЦИОНИРА. Процедурата за изграждане и ремонт на ограничителни системи по републиканската мрежа (на обща стойност около 1 млрд. лв. с ДДС) не само че не е спряна от правителството, но и фактически се намира в напреднала фаза. Избрани са изпълнители за 5 от общо 6 обособени позиции.
2. Няма правен факт (заповед) за спиране. Към настоящия момент в правния мир не съществува никакъв акт или заповед за прекратяване на цялата процедура. Говоренето за „спиране“ представлява единствено медийни внушения и празни приказки, които не съответстват на реалното състояние на преписките.
3. Производства пред КЗК.Спрямо решенията за избор на изпълнители има подадени жалби в Комисията за защита на конкуренцията. В момента се изчаква официалното произнасяне на регулатора. Това означава, че процедурата следва своя законов ход по ЗОП и правителството няма никакво юридическо отношение към „спирането“ ѝ – процесът се управлява от независимите за целта институции.
Извод:Министър-председателят е дълбоко подведен от своите министри. Докато той обяснява на обществото, че милиардният договор е „спрян“, процедурата де факто е активна, законова и чака произнасяне от КЗК.ІІ. Паралелната реалност: Завръщането на порочната схема „Инхаус“ за €90 млн.
Докато ресорните министри дезинформират премиера, че голямата обществена поръчка е спряна, същевременно под предлог за „неотложна пътна безопасност“ се подготвя и прокарва изключително порочна и непрозрачна схема:
Договор за 90 милиона евро без конкурс:
Регионалният министър арх. Иван Шишков задвижва процедура за подмяна на мантинели по магистралите чрез вътрешно възлагане “инхаус“ към държавното дружество „Автомагистрали“ ЕАД.
Липса на капацитет и скрит монопол:
Обществена тайна е, че „Автомагистрали“ ЕАД няма нито техническия, нито експертния капацитет самостоятелно да извърши мащабна подмяна на ограничителни системи по аутобаните.
Преотдаване на частни фирми по познатия модел:Асистираме на възраждането на същия корупционен модел, срещу който обществото и експертите се възмущаваха с години. Държавната компания ще бъде използвана единствено като параван (посредник), за да вземе за доставчик на мантинелите фирмата-монополист на пазара, която след това тихо-мълком ще извърши монтажа. Така се заобикаля Законът за обществените поръчки и се елиминира всякаква конкуренция и прозрачност при разходването на 90 милиона евро държавен ресурс.
ІІІ. Изкривената философия: „Манталитет срещу Инфраструктура“
Тезата на премиера, че фокусът трябва да е промяната на „манталитета на българите, защото те загиват по пътищата“, а не подмяната на мантинели, се оказва удобен параван за прикриване на управленска немощ и лобистки интереси:
Пътната безопасност е инженерна наука, а не философия. Промяната на поведението зад волана изисква десетилетия. Ограничителните системи по пътищата обаче трябва да спасяват животи тук и сега. Поведението на държавата да прехвърля вината върху „манталитета“ на шофьорите, докато оставя пътищата без сертифицирани мантинели или пренасочва средства в тъмни инхаус схеми, е цинично.
Грешки в управлението на риска.
Системното дезинформиране на премиера от неговите министри води до фатални грешки в държавната политика за пътна безопасност. Допуска се хаос, блокират се легални процедури, а в същото време милиони се разпределят по непрозрачен начин.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Преди министър-председателят да изисква промяна в манталитета на българските граждани, той е длъжен незабавно да коригира поведението на собствените си министри, които го поставят в неудобното положение да изнася неверни твърдения пред обществото.
Настояваме за пълна прозрачност относно опитите за заобикаляне на ЗОП чрез „Автомагистрали“ ЕАД и незабавно прекратяване на практиката пътната безопасност да се превръща в инструмент за тихи и порочни финансови схеми, докато по републиканската мрежа продължават да загиват хора.
Екип на ИПБ
