Австрийската инициатива предлага „година на прилагане и консолидация“ с цел намаляване на бюрокрацията, дублирането на изисквания и разходите за спазване на регулациите за бизнеса.
В края на септември Австрия, Чехия, Дания, Германия, Естония, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словения и Словакия предложиха „Европейска година на прилагането и консолидирането“. Неофициално я наричат „нулева година“ за европейските регулации. Идеята е за известно време да не се създават нови правила, а да се прегледат съществуващите. Целта е да се премахнат дублиращите се изисквания и задълженията, които струват скъпо на бизнеса и администрацията, без да носят реална полза.
Сигналът е важен. Голяма група държави, сред които Германия и Италия, открито признават, че регулаторният поток от Брюксел подкопава конкурентоспособността на Европа. Въпросът вече не е какво още да се регулира, а дали действащите правила изобщо работят.
Сигналът, че България не е в групата също е важен – като малка страна, за която европейските изисквания са винаги скъпи и натоварващи, тази липса е непростима.
Правилна диагноза, слабо лечение
Оценката на въздействието преди всяко ново предложение не е новост. Тя е задължителна от години, а регулациите продължават да се трупат. Липсват не процедурите, а последствията.
Затова и основното предложение на „австрийското предложение“, всяка регулация да се преглежда поне веднъж на пет години, дори и добро, е крайно недостатъчно. Преглед без автоматично отпадане ще бъде просто поредният доклад. Ако една регулация не докаже, че постига целта си на разумна цена, тя трябва да изтича сама, а не да чака политическа воля за отмяна.
По-малко, но по-добри правила
Посланието е вярно: ЕС не се нуждае от повече правила, а от по-малко, но добри. Те трябва да са необходими, ясни, пропорционални и приложими. Една година пауза обаче няма да реши проблем, натрупван десетилетия. Затова и мрежата Епицентър, част от която е и ИПИ преди година обедини над 30 експерта от цяла Европа в Наблюдателница на регулациите в ЕС. Наблюдателницата използва стандартизирана система за оценяване, за да анализира новите законодателни предложения на ЕС според тяхната посока и интензитет, като предлага прозрачен, основан на доказателства поглед върху регулаторните тенденции в Брюксел.
Едно е важно – нужна е постоянна дисциплина: автоматично изтичане на регулациите, правило „едно ново – две отменени“ и реална отговорност за разходите, които Брюксел прехвърля върху бизнеса.
Текстът е публикуван на сайта на ИПИ. Заглавието е на ДЕБАТИ.БГ.
