Президентът на Съединените щати Доналд Тръмп предложи нова глобална митническа ставка от 15%, която ще важи за всички вносни стоки в страната. Това решение влиза в сила незабавно и заменя предходната 10-процентна ставка, след като Върховният съд на САЩ постанови, че значителна част от предходната митническа система е нелегална.
Тази нова мярка се основава на раздел 122 от Търговския закон от 1974 година, който дава правомощия на президента да въвежда мита до 15% за срок до 150 дни, с цел справяне с критични дефицити в платежния баланс. „Уолстрийт Джърнъл“ предоставя преглед на информацията, която е налична досега за новите тарифи.
Каква е разликата между новата ставка и отменените?
15-процентната ставка е подобна на отменената система, която бе направена по Закона за международни извънредни икономически правомощия (IEEPA). Тя ще се прилага за всички държави, за разлика от предишните „реципрочни“ мита, които на моменти надвишаваха 145% за китайскиия внос.
Според раздел 122, мярката ще е временно действие за 150 дни, освен ако Конгресът не одобри удължаване.
Какви могат да бъдат икономическите последици?
Според анализа на „Бъджет лаб“ в Йейл, ефективната митническа ставка в САЩ преди решението на съда е била около 16%, след което е паднала до 9,1%, а сега се предвижда да нарасне до около 13,7%.
Според ведомството на Федералния резерв в Ню Йорк, през по-голямата част от 2025 година, американските компании и потребители ще понесат над 90% от разходите за митата. Някои компании ограничиха наемането и инвестициите, докато други сектори извлякоха ползи от защита срещу вносна конкуренция.
Последните данни за инфлацията показват увеличение на цените на уреди, мебели и нови автомобили – категории, засегнати от митата.
Какво различава раздел 122 от Закона за международни извънредни икономически правомощия?
Законът за международни извънредни икономически правомощия позволява икономически мерки при извънредни обстоятелства, но не предвижда правомощие за налагане на мита. От друга страна, раздел 122 ясно определя възможност за налагане на мита до 15% за справяне със „сериозни“ дефицити в платежния баланс.
Правни експерти алармират, че дали в настоящия момент съществуващите търговски дефицити попадат под тази регулация може да бъде оспорено в съда.
Има ли изключения?
Белият дом посочи, че новата ставка няма да важи за вече изключени стоки, включително определени фармацевтични продукти, критични минерали и отбранителни стоки. Стоки от Канада и Мексико, покрити от споразумението на САЩ с тези страни (USMCA), също ще бъдат изключени.
Новата ставка няма да се добавя към секционните мита, наложени по раздел 232 от Закона за разширяване на търговията от 1962 година, които обхващат стоманата, алуминия и автомобилите.
Възможни допълнителни мерки
Президентът е дал да се разбере, че може да приложи и раздел 301 от Търговския закон от 1974 година, който позволява по-дълготрайни мита при установени нелоялни търговски практики.
Какво да кажем за правилото „de minimis“?
Т. нар. правило „de minimis“, което позволяваше безмитен внос на пратки с ниска стойност, временно е преустановено. Белият дом е потвърдил, че всички пратки в този режим ще бъдат обложени с новата 15-процентна ставка.
Приетият миналата година данъчен и бюджетен пакет на Републиканската партия предвижда окончателното премахване на правилото през юни 2027 година.
