Въпреки недоволството управляващите не отстъпват за бюджета. Повишението на осигурителните вноски остава

Комисията по бюджет и финанси прие на второ четене законопроекта за държавното обществено осигуряване (ДОО) за 2026 г. след напрегнато заседание, белязано от процедурни конфликти, разногласия между управляващи и опозиция и протест пред парламента, организиран срещу увеличението на осигурителната тежест.

Заседанието, насрочено първоначално за 14:15 ч., бе свикано извънредно в 12:20 ч. и започна по същество близо два часа по-късно, след спорове между депутати от ПП–ДБ и председателя на комисията Делян Добрев (ГЕРБ–СДС). Според Асен Василев заседанието е било „стартирано преждевременно“ и това е нарушило процедурите.

Основните параметри на бюджета

Проектобюджетът за ДОО предвижда общ размер на приходите и трансферите от 15,256 млрд. евро. От тях 6,329 млрд. евро са трансфери от централния бюджет — за пенсии, добавки и плащания за сметка на държавата, а 6,062 млрд. евро покриват недостига по системата.

Сериозна група от промени влиза в сила от 1 януари 2026 г.:

• минималната работна заплата става 620,20 евро;
• минималният осигурителен доход за самоосигуряващи се се увеличава до същата стойност;
• максималният осигурителен доход нараства до 2 352 евро;
• осигурителната вноска за фонд „Пенсии“ се увеличава с 2 процентни пункта.
• От 1 юли 2026 г. пенсиите ще бъдат осъвременени по т.нар. швейцарско правило — очакванията са за ръст между 7 и 8%. Минималната пенсия се увеличава от 322,37 на 346,87 евро, докато максималната остава замразена на 1738,40 евро.

Запазват се и размерите на обезщетенията за безработица — съответно 9,21 евро минимален и 54,78 евро максимален дневен размер.

Сериозно увеличение има в обезщетението за отглеждане на дете до 2-годишна възраст — от 398,81 на 460,17 евро. При връщане на родителя на работа преди края на отпуска размерът става 75% от обезщетението — предложение за 100% беше отхвърлено.

Остри разногласия заради увеличението на осигурителните вноски

Опозицията внесе няколко предложения за отмяна или намаляване на увеличението от 2 процентни пункта. Всички те бяха отхвърлени.

Асен Василев (ПП–ДБ) предупреди, че „повишаването на осигурителната тежест в момент на растящи административни цени е тежка грешка“. Според него разходите растат, без да се подобрява предвидимостта на политиките.

Мартин Димитров допълни, че така се губи „конкурентно предимство“ и че сегашната комбинация от увеличени осигуровки, по-висок максимален осигурителен доход и вдигане на някои данъци може да доведе до „бъдещо повишаване на налозите“ заради дълга, който вече надхвърля 40% от БВП.

Управляващите защитиха проекта. Йордан Цонев (ДПС–Ново начало) заяви, че увеличението е „необходимо, за да се балансира системата след години на високи ръстове на пенсиите“. Той посочи, че средната пенсия е удвоена от 2020 г. насам, а трансферите от бюджета за покриване на дефицита в пенсиите са нараснали над два пъти — до над 12 млрд. лв. тази година.

Отхвърлени предложения: от добавки за пенсионери до промени в болничните

Не получиха подкрепа предложения за:

• намаляване на максималния осигурителен доход;
• извънредни плащания за пенсионерите (между 76 и 392 евро);
• ограничаване на изплащането на болнични от работодателя;
• държавни служители да поемат поетапно личните си осигуровки;
• увеличаване на максималното обезщетение за безработица;
• спиране на увеличението за самоосигуряващите се.
• Единственото одобрено предложение бе редакция, която позволява на НОИ да връща решения по ТЕЛК при подозрения за невярна медицинска документация.

Напрежение в Тристранния съвет

Националният съвет за тристранно сътрудничество не постигна съгласие по предложенията на ПП–ДБ за промени в здравното осигуряване и Кодекса на труда.

Част от работодателите подкрепиха идеята държавата да поеме здравните осигуровки на майките по време на двегодишния майчински отпуск, но синдикатите се обявиха твърдо против, предупреждавайки за „неравнопоставеност“.

Министър Борислав Гуцанов (социална политика) предупреди, че „добри намерения невинаги водят до добра реализация“.

Протест пред парламента

Паралелно с заседанието протестиращи от „Продължаваме промяната“ блокираха района около „Триъгълника на властта“.

Те гледаха заседанието на живо, настоявайки за отмяна на увеличението на осигурителната тежест. В района имаше засилено полицейско присъствие.

Междувременно Министерският съвет одобри 2,12 млн. лева компенсации за родители на деца, неприети в общински детски градини поради липса на места — за 1755 деца от пет общини.