Съединените щати и Украйна значително са напреднали в изработването на нова рамка на споразумение за прекратяване на войната между Русия и Украйна. Последната версия на американския план, по който Киев, Вашингтон и европейски партньори преговарят от седмици, предвижда замразяване на сегашните фронтови линии, започване на преговори за демилитаризирани зони и пакет от политически, военни и икономически гаранции за Украйна.
Информацията бе потвърдена от украинския президент Володимир Зеленски, както и от агенциите Франс прес и Ройтерс, на фона на активна дипломатическа динамика, включително разговори между американски, украински, европейски и руски представители в САЩ.
Най-важното ново: замразяване на фронта
Един от ключовите и нови елементи в плана е де факто признаване на текущата линия на съприкосновение, без тя да се превръща в официална граница.
„Линията на разполагане на войските към датата на това споразумение е де факто признатата линия на контакт“, заяви Зеленски.
Планът предвижда създаване на работна група, която да определи параметрите на демилитаризираните зони, преразпределението и оттеглянето на сили и режимите на контрол и мониторинг.
Това е съществена промяна спрямо по-ранни американски идеи, които предвиждаха по-ясни териториални отстъпки от страна на Украйна.
Украйна не се отказва от НАТО – ключова промяна
Зеленски изрично подчерта, че новата версия на американския план не изисква Украйна да се откаже от членство в НАТО, което беше основно и дългогодишно искане на Москва.
По думите му, Киев е отхвърлил предишна версия на плана, която е включвала правно обвързващо задължение Украйна да промени Конституцията си и да се откаже от НАТО. Това условие вече не присъства.
„НАТО трябва да реши дали иска да приеме Украйна. Ние няма да се отказваме от този избор“, заяви Зеленски.
Териториите – най-трудният въпрос
Президентът на Украйна призна, че няма постигнат консенсус с американската страна по два ключови въпроса – бъдещето на Донецка област и статутът на Запорожката атомна електроцентрала.
Териториалният въпрос е определен като „най-сложния“, а Зеленски настоява той да бъде обсъден на равнище лидери, включително в евентуална тристранна среща с Владимир Путин и американския президент.
Един от най-изненадващите и досега непублични елементи е предложението на САЩ за тристранно управление на Запорожката АЕЦ – от Украйна, Русия и САЩ.
Зеленски определи това предложение като „много неподходящо и не докрай реалистично“ за Украйна.
Контрапредложението на Киев е двустранно управление между Украйна и САЩ (50 на 50).
Планът предвижда Украйна да проведе президентски избори възможно най-скоро след подписване на мирното споразумение, което е чувствителна тема, предвид военното положение и вътрешнополитическите рискове.
„20 точки“ от мирния план – пълен списък
Украинските медии публикуваха пълния набор от точки, които в момента се договарят:
- Потвърждаване на суверенитета на Украйна.
- Договор за ненападение между Русия и Украйна, мониторинг на линията на съприкосновение.
- Гаранции за сигурност.
- Численост на ВСУ (Въоръжените сили на Украйна) – 800 хиляди души в мирно време.
- САЩ, НАТО и Европа предоставят на Украйна гаранции за сигурност по примера на Член 5. Ако Русия нахлуе в Украйна – ще последва военен отговор и подновяване на санкциите.
- Русия ще затвърди политиката на ненападение над Европа и Украйна във всички необходими закони.
- Украйна ще стане член на ЕС в определено време [ще се фиксира дата за присъединяване].
- Пакет за глобално развитие, който ще бъде определен в отделно споразумение за инвестиции.
- Създаване на няколко фонда за решаване на въпросите по възстановяването. Цел – привличане на 800 милиарда долара.
- Украйна ще ускори процеса на сключване на споразумение за свободна търговия със САЩ.
- Безядрен статут на Украйна.
- ЗАЕЦ (Запорожката АЕЦ). Няма компромис. САЩ предлагат тристранно управление, като американците са главният мениджър. Компромисното предложение на Украйна: САЩ и Украйна – 50 на 50.
- Образователни програми в училищата, способстващи разбирането и толерантността към различните култури, премахващи расизма и предразсъдъците.
- Територии. Най-сложната точка. Един от вариантите – Русия се изтегля от Днепропетровска, Николаевска, Сумска и Харковска области. В Донецка, Луганска, Запорожка и Херсонска области – „оставаме там, където сме“. Русия иска Украйна да се изтегли от Донецка област, САЩ предлагат компромис – свободна икономическа зона. Ако няма съгласие за варианта „оставаме там, където сме“, то свободната икономическа зона може да бъде приета само чрез референдум и тогава на референдум трябва да се подложи целият документ.
- Русия и Украйна се задължават да не променят договореностите със сила.
- Русия няма да пречи на Украйна да използва река Днепър и Черно море за целите на търговската дейност. Кинбурнската коса ще бъде демилитаризирана.
- Обмен на пленници „всички за всички“, връщане на цивилните, децата и политическите затворници.
- Украйна трябва да проведе избори възможно най-скоро след подписването на споразумението.
- Това споразумение ще бъде юридически обвързващо. Неговото изпълнение ще се контролира от Съвет за мир начело с Тръмп.
- След като всички страни се съгласят с тези договорености, незабавно влиза в сила пълно прекратяване на огъня.
Освен самия мирен план, вече са изготвени и три отделни документа, което досега не беше известно публично: тристранен документ за гаранции за сигурност (Украйна–САЩ–Европа); двустранен документ за гаранции от САЩ; „Пътна карта за просперитет на Украйна“ до 2040 г.
Разговорите се водят на фона на масирана руска атака срещу украинската енергийна система и продължаващи цивилни жертви.
В Кремъл не крият скептицизма си – говорителят Дмитрий Песков заяви, че срещите в Маями „не представляват пробив“.
Новата версия на американския мирен план представлява най-конкретния опит досега за структурирано прекратяване на войната, но остава дълбоко противоречива.
За първи път официално се говори за замразяване на фронта, демилитаризирани зони и сложни икономически и териториални компромиси, без Украйна да се отказва от НАТО.
Най-трудните решения тепърва предстоят – и вероятно ще бъдат взети не от преговарящи екипи, а от самите лидери.
Американски официални представители този уикенд разговаряха в Маями с украинска и с европейска делегация и имаха отделна среща във Флорида с руски официални представители.
„Те работиха продуктивно с пратениците на президента (Доналд) Тръмп и вече са изготвени няколко проекта на документи“, написа Зеленски в „Екс“, след като бе информиран за разговорите от украинските преговарящи Рустем Умеров и Андрий Гнатов.
„В частност те включват документи за гаранции за сигурност за Украйна, за възстановяване и за основна рамка за прекратяване на тази война“, добави той.
Планът предвижда още Украйна да организира президентски избори възможно най-скоро след подписването на споразумение, с което да се сложи край на войната с Русия.
Зеленски добави, че очаква днес отговор от Русия на последните промени в американския план, по който Киев и Вашингтон преговарят от седмици.
„Ще имаме реакция от руснаците, след като американците са говорили с тях“, добави украинският президент,
