На форума Globsec в Братислава Еманюел Макрон изложи позицията си за европейската сигурност. Той подчерта значението на континенталното единство, подкрепата за Украйна на фона на руската намеса и суверенитета на ЕС, по-специално във военно отношение чрез създаването на паневропейски „отбранителен стълб“ в рамките на НАТО. По отношение на геополитическите въпроси френският президент допълни предложенията, изразени в Хага, за гарантиране на икономическата сигурност на Европа в пет области: единен пазар, индустриална политика, защита, взаимопомощ и сътрудничество.
Срещата на върха на европейската политическа общност в Кишинев се превърна в олицетворение на „Велика Европа“, обединявайки 47 държави от Великобритания до Армения и Азербайджан. Изборът на място за срещата на върха беше изключително символичен, тъй като Молдова е основната цел на дестабилизиращите маневри на Москва от Приднестровието. Самата среща на високо равнище беше съсредоточена върху сигурността в условията на руската заплаха и дезинформация, способността да се осигури стабилност в енергийния сектор, който е от особена важност, както и върху защитата на критичната инфраструктура и разработването на програми за обмен на държавни служители и студенти.
Позицията на Еманюел Макрон е в отговор на речта на Олаф Шолц за бъдещето на ЕС, която канцлерът произнесе в Страсбург на 9 май и която е продължение на визията, изложена в Прага осем месеца по-рано. В основата на германския проект е геополитическото
разширяване на ЕС до 36 или 38 държави
до 2030 г., от Балканите до Грузия, включително Украйна и Молдова. Берлин се застъпва и за това външнополитическите и данъчните въпроси да се решават с квалифицирано мнозинство. В икономически план се предвижда укрепване на единния пазар и валутата, запазване на свободната търговия и адаптиране към промените, които носи глобализацията, за което трябва да се сключат нови споразумения с Индия, Мексико, Индонезия, Австралия и Кения. По отношение на миграцията Берлин предлага по-строг контрол на потоците, но в същото време и квалифицирана работна ръка поради застаряването на населението. В областта на сигурността се предвижда създаването на възможно най-тесен съюз със САЩ в рамките на НАТО, както и изграждането на интегрирана противовъздушна отбрана в източната част на континента.
Мислите на Еманюел Макрон и Олаф Шолц за
бъдещето на Европа
се основават на споделена визия и разбиране на процесите. Военният конфликт в Украйна бележи смяната на епохата за целия свят, но най-вече за Европа. Тя се намира в челните редици на голямо противопоставяне между авторитарни империи и демокрации и е постоянно заплашвана от Русия. Тя е хваната в примката между Съединените щати и Китай, между протекционизма на американския Закон за намаляване на инфлацията и дъмпинговия режим на Пекин за промишлен износ. Тази нова ситуация изисква ускорено разширяване на Съюза и преосмисляне на неговото управление и принципи. ЕС се основава на правото и пазарните отношения, но към тях трябва да се добавят повишени изисквания за сигурност и зачитане на суверенитета. Освен това центърът на тежестта на ЕС трябва да се измести към източната част на континента.
Въз основа на това общо състояние на нещата обаче Германия и Франция работят по проекти, които са не само различни, но и противоречиви. Визията на Берлин е по-съгласувана и последователна, въпреки че
икономиката на Германия е отслабена
от военните действия в Украйна, които подчертаха зависимостта ѝ от руския газ, и от бързото развитие на глобализацията.
„Великата Европа“ на Олаф Шолц предвижда възраждане на меркантилния модел и индустриалната база, като същевременно се запазва парламентарната и федералната структура, която осигури възстановяването на Германия след 1945 г. Във всяко едно отношение тя отговаря на очакванията на страните от Източна и Северна Европа, както и на страните кандидатки, които, от една страна, биха искали да се присъединят към ЕС, за да осигурят своето развитие и политическа стабилност, а от друга страна,
биха искали да се присъединят към НАТО
заради американските гаранции за сигурност пред заплахата от страна на Русия. Този модел също така изключва всякаква форма на „твърдо мнозинство“ и укрепва лидерството на Германия, която би била единствената страна, способна да създаде мнозинство в ЕС от 36 или 38 държави. Подобен ход би отслабил окончателно Франция, която Олаф Шолц никога не е споменавал и чийто международен статут Германия възнамерява да ревизира, като се откаже от реда, който е в сила от 1945 г. насам. Целият въпрос е, че в основата на общите външнополитически решения стои преразглеждането на постоянното място на Франция в Съвета за сигурност на ООН. А унищожителната война, която Берлин води по отношение на ядрената енергия, прикрива необходимостта от поставяне под въпрос на „политиката на сдържане“, веднага щом стане ясно, че прекомерният дълг пречи на Франция да финансира тази област.
Позицията на Еманюел Макрон изглежда изключително несигурна пред лицето на „германската атака“. Речта в Братислава бележи повратна точка и има за цел да поправи грешките на френската дипломация. Тя скъсва с
презрението към Източна Европа,
нападките срещу НАТО, несъстоятелната позиция на балансиране между Русия, която не бива да бъде унижавана, и страните и народите, които възнамерява да пороби, сближаването с Пекин и даването на „картбланш“ за инвазия в Тайван. Но подобни неизбежни разяснения в навечерието на срещата на върха на НАТО във Вилнюс не са достатъчни, за да преодолеят изолацията и слабостта на френската позиция.
Проектът за суверенна Европа е подходящ отговор на разпадането на световната система на блокове и на нарастващите геополитически, финансови, здравни и климатични рискове. Той обаче е изправен пред някои сериозни трудности. Повечето държави
отхвърлят принципа на политически съюз,
основан на управлението на големите европейски държави. Не съществува надежден заместител на гаранциите за сигурност, предоставяни от САЩ, дори ако те са станали по-малко надеждни поради демократичната криза в страната. Предложенията на Макрон се дискредитират преди всичко от изостаналостта на нашата страна. Франция не е надеждна в защитата на своя суверенитет, тъй като икономиката ѝ се срива, тя губи контрол над финансовите си ресурси, не може да осигури на собственото си население основни услуги в областта на образованието, здравеопазването, сигурността и правосъдието, институциите ѝ са парализирани, а нацията се разпада.
От двете концепции за бъдещето на Съюза тази, представена от Олаф Шолц, има всички шансове да спечели. Имперските амбиции на Русия, популисткото самоубийство на Великобритания след излизането ѝ от ЕС и отслабването на Франция вероятно ще доведат до създаването на Велика Германска Европа.
Никола Бавере е икономист и историк, колумнист на седмичното списание „Поан“ и на всекидневника „Фигаро“. Неговият анализ е публикуван във „Фигаро“.
Още актуални анализи – четете тук
