След като светът видя хаоса на срещата на върха на Г7, високопоставени служители в главната квартира на НАТО не могат да си намерят място от притеснения поради перспективата, че ще бъдат домакини на срещата на върха на Западния отбранителен съюз, в която в Брюксел ще се развихри Доналд Тръмп, пише Пол тейлър за „Политико“.
Далеч от демонстрирането на трансатлантическото единство и решителност, те се страхуват, че 24-часовото събиране на лидерите на 29-членния алианс, насрочено след около месец, може да се превърне във втори рунд на грохота в Квебек. той съпътстваше разправията на американския президент с европейците и канадците заради твърденията му за несправедлив търговски излишък и зашеметяващи военни разходи, оставяйки НАТО на парчета.
Напълно оправдано е САЩ да настояват държавите от НАТО да плащат повече за собствената си отбрана. Но Америка се нуждае от съмишленици и съюзници, а Тръмп не може да си позволи да продължи да ги третира като съперници или за заплахи за националната сигурност.
И все пак… Просто погледнете какво се е случило след Г7. За САЩ оттеглянето на подписа си от съгласуваното съвместно изявление на седемте водещи развити икономики в света е безпрецедентно. Направо е вцепеняващо президентът публично да обвини домакина, канадския премиер Джъстин Трюдо, че е „много нечестен и слаб“, а партньорите му, че ограбват американските работници.
Финансовите пазари поеха шока от Г7, привидно безразлично от навлизането на тактиката на риалити телевизията в световната икономическа дипломация. Независимо от риска от търговска война, предизвикана от американските мита за внос на стомана и алуминий и заплахата от налагане на наказателни санкции в бъдеще върху автомобили, много инвеститори все още вярват, че икономическите гръмотевици на Тръмп са по-лоши от ухапването му.
НАТО обикновено може да се разчита на стегнато организирана среща, изпълнена с възможности за снимки, за да се илюстрира трансатлантическата солидарност. Обаче експлозия на срещата на върха на 11-12 юли в НАТО може да има по-сериозни стратегически последици, особено ако насърчи държави като Русия, Китай или Иран да се опитат да експлоатират западните разделения с потенциално опасни последици за войната и мира.
Заложено е бъдещето на съюз, който запазва западната стабилност и просперитет през последните седем десетилетия, но който Тръмп още като кандидат за президентския пост нарече „старомоден“.
За разлика от криволичещите срещи на върха на Европейския съюз, където окончателното съгласие често е несигурно и лидерите често имат стимула да играят за вътрешната публика, НАТО обикновено може да се разчита на стегната илюстрация на трансатлантическата солидарност и предварително подготвено комюнике, пълно с „продукти“.
В НАТО европейските лидери се придържат най-вече към конструктивни моменти, които се стремят да останат заедно като единно трансатлантическо семейство със споделени ценности зад „лидера на свободния свят“, както се наричаше президентът на САЩ.
Непредсказуемият Тръмп мина като с танк през тази хореография миналата година, отказвайки да се придържа към сценария, като умишлено пропусна обещанието за взаимна защита, предвидено в член V, което асистентите му са написали в подготвената си реч, а вместо това произнесе тирада на европейците за ниските им военни разходи.
„Бяхме съкратили срещата за него и организирахме поредица от „победи“ за разходите за отбрана, борбата с тероризма и сигурността на киберпространството – заяви човек, участващ в подготовката на срещата с Тръмп миналата година – Той просто прибра в джоба си отстъпките, не спомена член V и внесе смут сред съюзниците.“
В опит да избегне друга демонстрация на раздвоение следващия месец, НАТО подреди нова кошница от „победи“, която Тръмп може да си припише:
– Тенденция на нарастване на разходите за отбрана сред почти всички съюзници;
– По-голям дял, предназначен за модернизиране на оборудването и подобряване на готовността, като бюджетът на ЕС се използва за първи път за финансиране на военни изследвания и развитие;
– Инициатива на ЕС за улесняване на „военната мобилност“ чрез премахване на административните бариери и подобряване на пътищата, мостовете и железопътните линии, за да се помогне на НАТО да изкара своите танкове, камиони, войски и самолети през Европа на източния фронт по-бързо в криза;
– Откриването на програма на НАТО в Багдад за обучение на иракските сили за сигурност в борбата срещу „Ислямска държава“;
Обаче позицията на персонажите в Брюксел е почти същата като в Канада и враждата от хотел „La Malbaie“ все още не е затихнала. Поведението на неудовлетвореност на Тръмп и неговата мания за свързване на търговски потоци и разходи за отбрана показват, че не съществува база, която може да защити съюза от самонараняване, предизвикано от американския лидер.
Големият дебат, който сега се води в европейската стратегическа общност, е как да се реагира, когато суперсилата на вашия настойник тръгне в грешна посока – не само за търговия, основана на правила, но и като пренебрегва съюзническите възгледи и действащ само по Иран, израелско-палестинския конфликт, Обединените нации.
Генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг, чиято задача е да предотврати прекъсването на трансатлантическата гъвкавост, приканва съюзниците да се съсредоточат върху „трите C“ – пари, способности и ангажименти (cash, capabilities and commitments), да покажат как допринасят за общата защита извън главната цел за разходи за отбрана в размер на 2 на сто от брутния вътрешен продукт. Но изглежда, че Тръмп се интересува само от първото С и е бесен, особено по отношение на благоденстваща Германия.
Изправяйки се пред американски президент, който приема броя на „Мерцедес“-ите на „Пето авеню“ като заплаха за националната сигурност, но не иска да критикува руската военна намеса в Украйна, европейците се разкъсват между желанието да отвърнат на удара – с риск от по-нататъшно разкъсване на тъканта на трансатлантическите отношения – и инстинктът да се хилят и понасят, защото ние все още се нуждаем от Америка, за да бъдем в безопасност.
Франция, Германия и Великобритания по принцип се съгласяват, че е необходимо да се отвърне твърдо, но любезно на американската демонстрация на сила в търговията и да се придържаме към ядреното споразумение от Иран. Съществува обаче и потенциал за разделение между европейците, като популистките правителства в Италия и Полша са склонни да търсят национално предимство за себе си, като успокояват Тръмп.
След като опитите на френския президент Емануел Макрон да съблазни Тръмп бяха отхвърлени, Париж вижда възможност да се стреми към европейска „стратегическа автономия“ – способността да се водят военни операции без подкрепата на САЩ, ако е необходимо, и да се създават оръжия без американска технология.
Поддържането на успешен съюз за отбрана не изисква да стреляте по собствените си съюзници. Няколко седмици преди срещата на високо равнище на НАТО в Брюксел само това е сигурно.
Но много европейци, особено тези, които са най-близо географски до Русия, виждат понятието „стратегическа автономия“ като опасна илюзия и се противопоставят на изпращането на сигнал, който да даде на Тръмп оправдание да се откаже от Атлантическия съюз. Разбираемо германският канцлер Ангела Меркел е сред предпазливите, въпреки думите й за Европа, взимаща съдбата си в собствените си ръце, защото нейната страна има повече да губи от търговска гледна точка и е по-неразположена към военните действия.
Официалните представители на САЩ и НАТО призовават европейците да гледат последните туитове на Тръмп, което всъщност прави неговата администрация. „Следвайте парите“, посъветва колегите си от НАТО на скорошна среща министърът на отбраната на САЩ Джеймс Матис .
САЩ са увеличили повече от два пъти размера на бюджета си за своята „Европейска инициатива за възпиране“, изпратиха танкове обратно в Европа за първи път от края на войните в бивша Югославия през 90-те години на миналия век, реактивираха военноморското командване за Атлантическия океан и предложиха оборудване в Източна Европа. Въпреки нежеланието на Тръмп да критикува президента Владимир Путин, САЩ са засилили санкциите срещу Москва след отравянето на бивш руски шпионин във Великобритания с нервнопаралитично вещество.
Да, налице са добри знаци. Но поддържането на успешен съюз за отбрана също изисква да не стреляте по собствените си съюзници.
