Председателката на Европейската комисия (ЕК) Урсула фон дер Лайен произнесе днес в Страсбург годишната си реч за състоянието на Европейския съюз (ЕС). Представяме пълният й текст:
Уважаема госпожо председател Мецола,
Уважаеми господин министър-председател Карни,
Уважаеми членове на Парламента,
„Това беше най-хубавото време, това беше най-лошото време.“ Така Чарлз Дикенс описва Европа в дните на Френската революция. Така може да се опише и светът, в който живеем. Скоростта на промяна е невероятна. Предизвикателствата — изключителни. Когато погледна Европа днес, виждам следното: състоянието на нашия Съюз е по-добро от всякога. Състоянието на нашия Съюз е също по-нестабилно от всякога.
Тези две твърдения може да изглеждат несъвместими. Но и двете са верни. Те отразяват тези изключителни времена. Тази сложна епоха на големи възможности и големи опасности, през която всички страни се опитват да си проправят път.
В този свят Европа е избрала да следва свой собствен курс. И днес се оформя една по-силна, независима Европа.
Европа, която осигурява своя просперитет. Европа, която се откъсва от токсичната си зависимост от руските изкопаеми горива. Европа, която се е превърнала в най-голямата търговска сила на планетата. Европа, която преобразява промишлената си политика, като същевременно запазва своя уникален социален модел.
Европа, способна да се защитава по-добре от всякога. Която радикално е преразгледала подхода си към защита на нашите отечества. Която е увеличила разходите си за отбрана с почти 80 % само през последните пет години.
Европа, в която се застъпваме един за друг. Както правим, заставайки редом с Украйна, докато тя се бори за своето бъдеще и за нашата свобода. Както правим, когато застанахме заедно с Гренландия, когато беше заплашена. Както правим, когато нашите демокрации стават мишена на дронове, хибридни или дезинформационни атаки.
Всичко това доказва, че Европа отстоява мястото на европейците. И че в студената нестабилност на днешния свят само тя може да им осигури истински суверенитет.
Ето защо, уважаеми колеги, това е Европа, с която можем да се гордеем.
Всички знаем пред какви заплахи сме изправени. Не можем да се уповаваме на старите вярвания и взаимоотношения — днес си имаме работа с един открито враждебен свят. На нашия континент бушува агресивна война за територии, а недалеч избухнаха и други войни. Борбата за промишлен капацитет оформя световната конкуренция. Друга битка на послания се стреми да отслаби доверието в Европа и да парализира нашите демокрации.
Но притесненията на хората не са свързани само с тези големи глобални заплахи. Ефектите от многобройните кризи са осезаеми за редица европейски семейства, например по отношение на разходите за живот или жилища. Зашеметяващата скорост на промените и технологиите влияе върху нашите работни места, поминък и общество и променя из основи нашата демокрация и дискурс.
Виждаме как крайностите вземат превес над нюансите – дори в отношенията помежду ни.
Действителните ни тревоги биват използвани като оръжие, за да всяват раздор. Понякога отвън, а твърде често и отвътре. Но нашият път е ясен. Изграждане на независима Европа, която има правомощия да действа. Нищо не може да ни отклони от това. В един такъв свят съдбата на Европа трябва да остане в ръцете на европейците.
Така че изборът ни е ясен. Силна и независима Европа, която отстоява своите ценности, ли искаме? Или ще позволим разделения и зависимости да ни спъват? Да се обединим около европейската идея и заедно да решим съдбата си ли искаме? Или ще позволим на агенти и марионетки на авторитарни режими да подкопават нашите демокрации?
Няма значение дали става дума за ултранационалисти или антиевропейци, за руска намеса или дезинформация — имената може да са различни, но целта им е една и съща. Те презират нашите ценности и искат да разрушат нашето европейско единство. Нека не само се противопоставим на това, а се борим и за нашата европейска идея — заедно.
Уважаеми членове на Парламента,
Икономиката ни устоя на шока от войните в Близкия изток по-добре от очакваното. Безработицата е близо до рекордния минимум. Но натискът от по-високите цени на енергията и по-скъпите заеми вреди на хората и предприятията.
Ще трябва да се направи ясен фискален избор, за да се гарантира фискалната устойчивост, като същевременно се защитават инвестициите. Наш приоритет номер едно е да дадем тласък на европейската икономика.
Разполагаме с огромен пазар, промишленост и услуги от световна класа, богат резерв от спестявания и една от водещите световни валути. И въпреки това капиталът, мрежите и покупателната ни способност са разпокъсани.
Ето защо, когато встъпихме в длъжност, излязохме със смел план. Да изградим икономика, в която иновациите и енергията се движат свободно през границите. Икономика, в която предприятията се конкурират и растат в цяла Европа, а спестяванията финансират нашето бъдеще. Това е логиката на докладите на Марио Драги и Енрико Лета. И с общи усилия постигаме резултати. Но трябва да действаме по-бързо, всички институции.
Вече постигнахме политическо споразумение по пътната карта „Една Европа, един пазар“. И заедно, до края на следващата година, можем и трябва да завършим тази историческа реформа на единния пазар.
В днешната икономика скоростта е от съществено значение. Разрешително или формуляр, присъединяване към мрежата или решение за финансиране. Всеки от тези фактори може да реши къде точно се прави дадена инвестиция. Къде се създават работни места. Трябва да действаме много по-бързо. Ето защо ще представим предложения за допълнително ускоряване на издаването на разрешителни.
Когато проектите са от стратегически интерес за Европа, трябва да действаме светкавично. А когато административната тежест забавя бизнеса и МСП, трябва да я премахнем.
Знаете, че нашите 12 сборни пакета от мерки намаляват административната тежест с около 17 милиарда евро годишно. Но опростяването не може да бъде еднопосочно. Участниците на всички равнища трябва да поемат своя ангажимент. Отдавна говорим за вредите от свръхрегулирането.
Уважаеми членове на Парламента,
Да, правим всичко възможно на европейско равнище, за да намалим бюрокрацията. Но сега мисля е време и държавите членки да дадат своя принос. Ако наистина се стремим към опростяване, се нуждаем и от пакт срещу свръхрегулирането.
Уважаеми членове на Парламента,
Европа не може да остане индустриална сила, ако цените на енергията са твърде високи в структурно отношение.
Когато Русия спря газа, ние отвърнахме на удара. Сега доставките ни са по-диверсифицирани. Инвестирахме също в местно производство на чиста енергия от възобновяеми и ядрени източници.
Но след това дойде затварянето на Ормузкия проток. И отново болезнено почувствахме цената на общата ни зависимост от вносни изкопаеми горива. От началото на конфликта вносните изкопаеми горива са ни стрували допълнителни 90 милиарда евро, без да получим дори и една молекула енергия повече.
Затова трябва да удвоим усилията си за собствено производство на чиста енергия на достъпни цени. Енергия от възобновяеми и ядрени източници, биометан и други. Технологично неутрална енергия, която трябва да ни осигури независимост.
За тази цел трябва да електрифицираме Европа, например като удвоим дела на електроенергията до 2040 г. Така Европа ще може да намали разходите си за внос на изкопаеми горива с 260 милиарда евро годишно. Но също така трябва да гарантираме, че електроенергията, която произвеждаме, е налична.
Миналата година инсталирахме над 80 гигавата мощности за енергия от възобновяеми източници. Но шест пъти повече мощности все още чакат да бъдат свързани. Ето защо спешно се нуждаем от пакета за електроенергийните мрежи.
Трябва да инвестираме по-бързо. Да ускорим присъединяването към мрежите. Да разработим капацитет за акумулиране на електроенергия. С две думи, нека направим бъдещето на Европа електрическо.
Уважаеми членове на Парламента,
Можем да понижим цените на енергията, да инвестираме и да увеличим иновациите, да реформираме икономиките си. Но всичко това е без значение, ако нашите дружества не се конкурират при равни условия.
Търговският ни дефицит с Китай понастоящем възлиза на 1 милиард евро — на ден! Достигнали сме повратна точка. Някои казват, че се задава вторият китайски шок. Но той е вече тук. Това е видно в общностите и във фабриките в целия Съюз. Стига се до деиндустриализация на промишлените центрове в Европа. Така не може да продължава.
Ето защо водим диалог с Китай, за да възстановим равновесието в нашите търговски отношения. Сега този диалог трябва да доведе до резултати. По-слабото вътрешно търсене на Китай означава, че той също се нуждае от европейския пазар. Затова е от наш общ интерес да работим заедно, за да намерим решения.
Нека бъда ясна: ще използваме всички налични инструменти, за да възстановим равновесието. Думите са полезни. Но делата са по-важни.
Има и още нещо. Все още имаме твърде много опасни зависимости. Зависим от Китай за над 80 % от редица суровини от критично значение. За 90 % от някои редкоземни елементи. Направихме много. Но не сме единствените, които се опитват да диверсифицират доставките си. Спешно трябва да се снабдим и да натрупаме запаси.
Никоя държава не може да направи това сама. Затова трябва да мислим различно. Ето защо ще създадем нова европейска корпорация за суровини от критично значение. Тя ще ни помогне да се сдобием и да се запасим с това, от което се нуждаем. За електрически автомобили, чипове и батерии, чисти технологии и отбрана. И много повече.
Не само нашата промишленост, но и нашата независимост и сигурност зависят от това.
Така стигаме до следващата тема – тази за финансирането. Нека бъда съвсем ясна: нашият бюджет е за бъдещето ни. А всеки съвременен бюджет се нуждае от нови собствени ресурси.
Трябва да създадем условия за нашите предприятия да привличат инвестиции и да се разрастват. Ето защо работата ни по съюза на спестяванията и инвестициите е толкова важна. Развитието на капиталовите пазари отнема време, а нуждите на нашите предприятия са спешни. Нуждаем се от банкова система, която е създадена за растеж, а не само за стабилност.
Ето защо ще предложим нов пакет от правила за банковия сектор, предназначени за опростяване и преодоляване на разпокъсаността. Знаем, че има търсене на капитал. Но ни е необходим по-голям капацитет и повече склонност да се поема риск.
Нашите стартиращи предприятия в сферата на дълбоките технологии са на път да привлекат рекордни инвестиции от рисков капитал през 2026 г. Ето защо миналата година обявих нов фонд за разрастване в Европа.
Година по-късно бяха направени първите инвестиции в предприятия като ICEYE. ICEYE е създадена от двама млади европейци: Рафал от Полша и Пека от Финландия. Първоначално те са се срещнали чрез „Еразъм“ преди около 15 години. Заедно са основали технологично стартиращо предприятие. Разработили са идеята си въз основа на сателитни изображения. Получили са финансиране по програмата „Хоризонт“. Доказали са ефективността на своята технология. Разраснали са се благодарение на частни инвестиции. И днес са едно от водещите предприятия в света в областта на космическите технологии. Имат офиси във Финландия, Полша, Испания и Гърция.
Историята на ICEYE показва, че Европа е домът на иновациите. И че можем да възродим предприемаческия дух на Европа.
Радвам се, че основателите ѝ днес са тук с нас. Нека заедно приветстваме Рафал и Пека. Вие сте истински пример за европейски успех.
Уважаеми членове на Парламента,
Това са икономическите основи на Европа. Но бъдещото ни благоденствие и сигурност ще зависят до голяма степен от това как ще се справим с повратните моменти на нашето време: изменението на климата и ИИ.
Що се отнася до климатичните промени, това лято беше лятото на истината. Почти нито една част от нашия континент не беше пощадена. В белгийския природен резерват „Високите блата“ торфище, образувало се в продължение на векове, изгоря и се превърна в пустош от пепел.
Пламъци бушуваха от планините на Ирландия до островите на Гърция и Хърватия. В Алпите древни ледници отстъпват все повече с всеки изминал ден. Последиците от всичко това са просто опустошителни: 660 000 хектара са напълно изгорени. Загубени са около 12 милиона тона реколта.
Важни реки като Дунав, Рейн и Гарона изчезват пред очите ни.
Над 35 000 допълнителни смъртни случая по време на горещите вълни. Опасно прегряване в домовете за възрастни хора и болниците. И всичко това е само началото.
Това бяха най-горещите летни месеци в историята – но вероятно най-хладните в сравнение с това, което ни предстои.
Науката е категорична. Европа се затопля два пъти по-бързо от средното за света. Разбира се, преходът е сложен. И щетрябва да се приспособяваме и да се учим в процеса на работа.
Но няма съмнение: Европа може, трябва и ще продължи да следва курса си към постигането на своите цели в областта на климата.
Уважаеми членове на Парламента,
Тук не става въпрос за смекчаване или адаптиране. Необходими са ни и двете. Те трябва да се укрепват взаимно. Това е единственият начин да се постигне издържливост спрямо изменението на климата. Трябва обаче значително да подобрим готовността си.
Следващия месец ще представим нова рамка за издържливост спрямо изменението на климата. Ще идентифицираме 100 от най-уязвимите територии в Европа. Ще направим оценка на рисковете и на какво равнище следва да бъдат управлявани.
Това ще ни осигури подход, обхващащ цялото общество – чак до местното равнище, където адаптирането е от най-голямо значение. Целта е Европа да застане начело на технологиите за адаптиране – един огромен нововъзникващ пазар.
Независимо дали става въпрос за устойчиви на суша култури, предотвратяване на наводнения или енергийно ефективно охлаждане, Европа вече е лидер. Трябва да завладеем този пазар.
Днес само около 25 % от щетите, причинени от природни бедствия в Европа, се покриват от частни застраховки. Това означава, че твърде често националните бюджети се превръщат в застраховател от последна инстанция.
Трябва да предприемем действия, за да запълним тази празнина. Ето защо Комисията ще създаде Алианс за застраховане срещу рискове, свързани с климата.
Уважаеми членове на Парламента,
Това лято не бива да се повторя. Ето защо скоро ще представим и европейския план при екстремни горещини. Нуждаем се от по-ефективни системи за ранно предупреждение и по-добра готовност в областта на здравеопазването. Нуждаем се от адаптиране и охлаждане на градската среда. Трябва да подкрепим най-уязвимите.
Втората тема засяга сигурността на водоснабдяването и продоволствената сигурност.
Наясно сме с рисковете от недостиг на вода за нашите земеделски стопани, енергийни вериги и вериги на доставки. Въпреки това по европейските водопроводи се губи почти един на всеки четири литра вода. Предимно поради течове. Какво разхищение! Затова ще предложим нова европейска инициатива за водата. Защото водата е ценна. За нашата промишленост и за нашата продоволствена сигурност.
На земеделските култури е нужна вода, за да растат, а на добитъка – за да оцелее. От нея зависи цялата реколта. Ето защо ще направим предложения за подобряване на управлението на риска и за справяне с недостига на застрахователно покритие.
За пореден път европейските земеделски стопани се справиха с предизвикателството на това безкрайно лято.
Уважаеми членове на Парламента,
Европейските земеделски стопани са най-добрите в света. И ние ще ги подкрепяме на всяка стъпка от пътя.
Следващата тема е за горските пожари. Те стават все по-силни, по-чести и обхващат все по-големи територии.
Гордея се с реакцията на Европа. С това, че нашите европейски ресурси се придвижват из целия континент. Но очевидно трябва да мислим в по-голям мащаб. И да се учим по-бързо.
Ето защо помолихме някои от най-опитните пожарникари и спасители в Европа да поемат ръководството на тази дейност. Те ще разгледат всички аспекти на готовността и превенцията. От гражданско-военната координация до необходимостта от нови способности. Помолих ги да направят предложения, включително за бъдещ европейски пожарникарски флот.
Само през тази година нашите спасителни екипи спасиха безброй човешки животи и домове. Има една история, която искам да разкажа. Това е историята на датския пилот Руне Киндал.
Страстта му към летенето го отвежда по целия свят. Установява се в малък канадски град, наречен Терас. Той става един от най-опитните граждански пилоти в страната. Но Руне иска да постави таланта си в услуга на по-значима мисия. Затова той се връща в Европа, за да помогне за потушаването на горските пожари на нашия континент.
През юли той провежда много успешни мисии в цяла Гърция. След това трябваше да получи заслужена почивка. Но кризата е в разгара си. Руне решава да остане.
Няколко дни по-късно той попада в трагичен инцидент заедно с офицера за връзка по въпросите на пожарогасенето.
Руне и офицерът загиват. Те загинаха като герои.
Помолих майката и братята на Руне да се присъединят към нас днес като специални гости.
Скъпа Маргит, скъпи Тю, скъпи Кааре,
За нас е чест, че сте тук. Руне даде живота си, за да спаси другите. Днес цяла Европа му е длъжница.
Уважаеми членове на Парламента,
Вторият повратен момент на нашето време е изкуственият интелект.
Изкуственият интелект бързо се превръща в основополагащ елемент за нашата икономика и сигурност. Позицията на Европа е ясна. Искаме да използваме изкуствения интелект по най-добрия начин, за да подобрим обществото ни, качеството ни на живот и производителността ни.
Аз съм оптимист, че изкуственият интелект има потенциала да донесе полза на човечеството — ако го използваме правилно. Но като всяка мощна нова технология, изкуственият интелект носи със себе си както възможности, така и рискове. Ако не се заемем с тези рискове, никога няма да успеем да разкрием пълния потенциал на изкуствения интелект.
С нарастването на възможностите на граничните модели тези рискове стават все по-осезаеми.
С разработваните в момента модели ще могат да се извършват хакерски атаки на равнище, което никога не сме смятали за възможно. И скоро те ще попаднат в ръцете на противници, които виждат света по съвсем различен от нас начин.
В същото време опасностите от самоусъвършенстващите се модели стават все по-очевидни.
Случаите, в които ИИ агенти излизат извън своята среда или вмъкват злонамерен код, са само малка част от картината. След инцидента с HuggingFace разработчиците бият тревога. А изпълнителните директори на най-напредналите предприятия ни казват, че е време да забавим развитието на саморекурсивните модели. Да регулираме скоростта на развитие в пределите на технологията.
Ако хората, които разработват технологиите, са категорични, тогава и ние трябва да постъпим така. Актът за изкуствения интелект несъмнено е ключов елемент за въвеждането на необходимите предпазни механизми. Той също така поставя Европа в позиция да направлява усилията по света за справянето с това предизвикателство.
Затова ще засилим действията си заедно с нашите партньори, споделящи същите възгледи, като Канада, Обединеното кралство и други. Искаме да си сътрудничим в сферите на оценката и проверката на моделите, системите за ранно предупреждение, сигурността на изкуствения интелект и много други области.
Ще поканя представители на лабораториите, разработващи гранични модели на ИИ, на дискусия за това как можем да подкрепим текущите усилия на индустрията да регулира скоростта на развитие в тази област.
Уважаеми членове на Парламента,
Вярно е също така, че Европа ще се нуждае от собствените си способности, по-специално за да защити националната си сигурност.
Трябва да останем в надпреварата. Защото това е от решаващо значение за нашата независимост. Затова трябва да увеличим значително изчислителните си мощности. И ще представим идеите си как да постигнем това по чист и ефективен начин.
Ще разработим също нови начини за използване на публични и частни средства, за да инвестираме в най-обещаващите европейски стартиращи предприятия и дружества.
Уважаеми членове на Парламента,
Като ограничим рисковете, свързани с изкуствения интелект, можем да извлечем максимална полза от него. Вече сме постигнали много. Например в областта на гигафабриките и технологичния суверенитет. Но следващият етап от тази надпревара не се отнася само до граничните модели. Точно както се е случило навремето с печатарската преса. Тя е изобретена от германец, но е усвоена и използвана в цяла Западна Европа.
Не е необходимо да сме тези, които разработват гранични технологии, за да сме тези, които извличат най-голяма полза от тях. Основното е да се създаде стойност, която ИИ все още не е предоставил. ИИ да премине от екрана към реалната икономика и обществото. В заводите, в болниците, в прецизното земеделие, в енергийните ни мрежи, за автономното шофиране, за отбраната.
Там се крие реалната стойност. И именно там са големите предимства на Европа. Разполагаме с промишлени отрасли от световна класа, които притежават данни с най-високо качество. Тези данни са ценно европейско съкровище. С тях могат да се разработят съобразени с нуждите промишлени модели на ИИ.
Нека дам един пример от обществото. Относно скрининга за рак на гърдата — много от вас водиха неуморно кампании за това. Мамографският скрининг намалява смъртността с около 30—40 % сред жените, които се подлагат на изследването. Ранното откриване е от съществено значение. Именно тук идва ИИ.
С поддържаната от ИИ мамография по време на скрининга могат да бъдат открити повече ракови заболявания на по-ранен етап. В резултат на това повече жени могат да оцелеят. Ето затова се нуждаем от ИИ в здравеопазването. Това също обаче трябва да направим по европейски начин.
Искам ли моят лекар да има незабавен достъп с ИИ до всички данни, необходими за най-добрия избор на диагностика или лечение? Да, разбира се. Искам ли обаче моят лекар да бъде робот, подпомаган от ИИ? Разбира се, че не. Не искам робот да ми казва дали имам рак или не.
ИИ трябва да предостави повече възможности на нашите лекари. Не да ги замени.
Това е само един пример. Сега се съсредоточаваме върху пет от секторите с най-висока стойност, в които промишленият ИИ има най-голям потенциал и за които разполагаме с данните: здравеопазването, транспорта, хранително-вкусовата промишленост, авангардното производство и отбраната и космическото пространство.
През ноември ще обявим революционни инициативи в тези сектори.
Ще поканим държавите членки, членовете на Парламента, съответните сектори и предприемачите да се присъединят към нас в този амбициозен европейски проект.
Подходът ни е ясен. Искаме ИИ. Искаме ИИ да създава повече стойност по по-отговорен начин. И на по-ниска цена и с по-малко потребление на енергия. Но преди всичко искаме ИИ с човешко участие.
Уважаеми членове на Парламента,
Това е нашият европейски начин.
Много от свързаните с ИИ рискове се разпространяват и в нашата социална пазарна икономика. Някои се възползват от ИИ, за да ускорят изпълнението на повтарящи се задачи, за да използват по-добре уменията си. Ясно е обаче, че тези ползи са неравномерно разпределени между различните групи умения, поколения и региони.
Достатъчно е да видим младите хора и пречките, пред които са изправени, само за да изкачат първото стъпало към заетостта.
Нашият отговор не трябва да изостава. От образованието до заетостта, ИИ трябва да спомогне за развитието на умения, да подобри качеството на работните места и да даде на работниците справедлив шанс.
Ето защо се нуждаем от нашия Акт за качествени работни места. И ще постигнем резултати преди края на годината.
Уважаеми членове на Парламента,
Догодина ще честваме десетата годишнина на Eвропейския стълб на социалните права. И ще продължим да изпълняваме обещанието си.
Ще инвестираме в нашите региони, така че всеки да може да остане. Ще стартираме европейски пакт за грижите, за да се справим със свързаните с демографските промени предизвикателства.
Току-що предложихме първия по рода си Акт за жилищата, за да се справим с краткосрочното отдаване под наем и спекулациите с жилища.
Защото, уважаеми членове на Парламента, оставането в региона не е привилегия. Грижите не са привилегия. Жилищното настаняване не е привилегия. Те са права.
Когато провъзгласихме този стълб на социалните права преди 10 години, светът беше различен. Обществото ни се промени. В много отношения за добро, в други — не.
Днес нашите основни ценности са поставени под въпрос. Някои хора дори са за отстъпление относно правата на жените. Искат да ни върнат във време, когато жените бяха второкласни граждани.
Борихме се толкова усилено за равно третиране, равни възможности, равно заплащане.
Погледнете около себе си. В крайна сметка сме много тук: председатели, заместник-председатели, водачи на групи, членове на Комисията, членове на Парламента, служители и разпоредители.
Затова нека отправя много ясно послание до всички, които не са разбрали: жените ще продължат да бъдат в челните редици. Ще защитаваме правата си. И ще продължим да отстояваме ценностите си всеки ден.
Ето защо заедно с моя скъп приятел Антонио Коща ще бъдем домакини на среща на върха, за да отстояваме трайните принципи на социалния ни стълб.
Времената се променят, технологиите се променят, но ценностите ни — не. В Европа хората винаги ще бъдат на първо място.
Уважаеми членове на Парламента,
В това повратно време нашето благоденствие и сигурност не се изграждат само у дома.
Тази година подписахме споразумения за свободна търговия с Индия, Меркосур, Мексико, Австралия и Индонезия.
Вече имаме търговски споразумения с повече от 80 държави — повече от всеки друг в света. И бизнесът иска от нас още.
Днес мога да обявя нов проект за международна свързаност. Чрез него Южен Кавказ и Централна Азия ще се свържат директно с европейския пазар — това, което наричаме Средния коридор.
Чрез Global Gateway ще се стремим да привлечем до 12 милиарда евро публични и частни инвестиции. Нашата цел е до 2030 г. да диверсифицираме маршрутите, да утроим търговските потоци и да намалим времето за превоз на товари.
За да превърнем това в реалност, ще организираме среща на високо равнище за регионалната свързаност с министър-председателя на България.
Уважаеми членове на Парламента,
Тези партньорства са стратегически избор за Европа. Те обаче са и отговор на разрива в основаната на правила международна система.
Според някои отговорът е да се действа самостоятелно. За нас обаче тази възможност не стои. Европа винаги ще играе водеща роля, когато става въпрос да се защитава основаната на правила система. Но вече не можем да разчитаме на нея като единствен начин да защитим интересите си. Или да изхождаме от това, че правилата ѝ ще ни предпазят от сложните заплахи, пред които сме изправени.
В този нов свят трябва спешно да преосмислим партньорствата си. И да изградим световни коалиции за нашата устойчивост и демокрации.
И за това също само Европа — със своя размер и мощ — може да поеме водеща роля.
Ето защо поканих министър-председателя на Канада Марк Карни да бъде днес тук с нас.
Марк, Вашето присъствие тук е символ на трайното приятелство между нашите народи. Нашите културни, исторически и лични връзки са дълбоко вкоренени в структурата на обществата ни.
Благодарение на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) търговията ни със стоки нарасна със 75 % за по-малко от десетилетие.
Това показва силата на нашите търговски споразумения. Гледаме на света еднакво: от ИИ до изменението на климата, от Арктика до геополитиката. Отстоявахме заедно позициите си: относно Украйна, отбраната, суровините и веригите на доставки.
Но преди всичко, уважаеми Марк, Европа и Канада вярват в демокрацията.
Вярваме, че властта не принадлежи на най-силните, най-богатите или най-гръмогласните, а на всички нас. Че демокрациите имат свободата да избират с кого да взаимодействат.
Така че обединяваме силите си доброволно. Ще преминем от ВИТС към алианс за бъдещето, за да създадем общо пространство на просперитет и икономическа сигурност. Ще работим за интелигентно производство. Ще създадем технологичен алианс. Ще интегрираме отбранителните промишлени бази. Ще превърнем Арктика във водещ съвместен проект. Ще работим в областта на енергетиката, минералите от критично значение и батериите. В областта на ИИ, квантовите и кибернетичните технологии, и икономическата сигурност.
Това е партньорство, което не е насочено срещу някой друг, а ни служи, за да се подсилим взаимно.
Накратко, искаме отношенията с Канада да достигнат възможно най-високо равнище.
Уважаеми Марк,
Казах, че спешно трябва да преосмислим нашите партньорства. Затова бих искала да работя с Вас, за да отворим вратата за Канада да стане първият асоцииран член на ЕС.
Споделяме един океан, един набор от ценности и един поглед върху света. Сега ще изградим и нашето общо бъдеще — благодарим Ви, че сте тук.
Уважаеми членове на Парламента,
Вярата на Европа в сътрудничеството винаги е била водена от мира. Това е нашият raison d’être.
Днес този мир е застрашен. Агресивната война на Русия срещу Украйна продължава. И заплахите на нашата територия нарастват. През последната седмица бяхме свидетели на това в Дания, Литва и Полша. Опитът за нападение с дрон в Лайпциг е още едно доказателство. Трябва да сме наясно какво е това. Нападение с използване на материал за военни цели, извършено от руски агенти на европейска територия.
Нападение не само срещу една държава членка, но и срещу целия Съюз.
Уважаеми членове на Парламента, ние няма да позволим това.
Не бива да си правим илюзии за ставащото: хибридните заплахи, пред които е изправена Европа, са все по-малко хибридни и все по-малко заплахи.
Кибератаки и саботаж, палежи и навлизания на дронове. Те се увеличават с всеки изминал ден. Така че с покачването на равнището на заплаха трябва да се повиши и готовността на Европа.
Ето защо заедно с върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията ще предложа нова европейска стратегия за сигурност.
Вече разполагаме с много инструменти. И засилваме работата си с НАТО. Но нашата доктрина, нашите институции и процесът ни на вземане на решения не са в крак с новата реалност.
Системите ни бяха създадени за различен свят. Те се ръководят от добронамерени опити за постигане на консенсус и компромис. Трябва обаче да обмислим дали те все още са подходящи за целта.
Например Европа се нуждае от свой собствен наръчник за противодействие на хибридни заплахи. Спешно се нуждаем от консенсус за това как да реагираме на определени инциденти. Тези, които не са отявлена военна агресия, но очевидно застрашават националната ни сигурност. С други думи механизъм за заобикаляне на член 4 на НАТО.
Вярвам, че е време Европа да има собствен член 4 — или извънреден протокол за сигурност. При задействане от една държава членка ще бъдат свикани всички държави членки. За да координират европейския отговор. За да възпрат по-нататъшната ескалация. И за да смекчат въздействието.
И смятам, че трябва да отидем още по-далеч.
Отдавна обсъждаме нов формат за срещите на лидерите, насочен към сигурността на нашия континент. С партньори като Канада, Норвегия, Украйна, Обединеното кралство и други участници.
Това е още по-неотложно сега, предвид естеството и мащабът на рисковете. Ето защо ще представим идеите си как Европейският съвет за сигурност може да се превърне в реалност.
Неотложността е очевидна.
Уважаеми членове на Парламента,
Този единен фронт е движеща сила и за нашата дейност в областта на европейската отбрана.
Рязкото увеличаване на разходите за отбрана доведе до рекордни равнища на инвестиции в нашите способности и сили.
Стартират се нови съвместни проекти. И изразходваните средства повече от всякога остават в европейската икономика.
По-големи поръчки за нашата промишленост, по-голяма оперативна съвместимост и повече икономии от мащаба. Сега трябва да направим следващата стъпка в прилагането на този подход.
Войната в Украйна ни показа колко важни са стратегическите спомагателни способности. Това са критичните средства за подкрепа и мултипликатори на сила, на които разчита всяка надеждна защита. От противовъздушната и противоракетната отбрана до стратегическия транспорт и зареждането във въздуха. От космоса до киберпространството.
Тези системи са от съществено значение и ние се нуждаем от повече такива. Само заедно Европа разполага с необходимия мащаб, за да осъществи това.
Ето защо мога да обявя нов европейски инструмент за стратегически спомагателни способности — напълно съгласуван с НАТО. Защото само силният и надежден европейски отбранителен потенциал ще гарантира нашата сигурност.
И нека никой не се съмнява в това: Европа ще защитава всеки един квадратен метър от своята територия.
Уважаеми членове на Парламента,
Мъжете и жените в Украйна ни показват всеки ден какво означава да защитаваш земята си.
Знаем, че следващата зима ще бъде трудна за Украйна. Но знаем също така, че севернокорейските ракети и руските дронове не могат да сломят духа на съпротива на украинците.
Защото украинците имат за какво да се борят. Те се борят за оцеляването на своята държава, за своята идентичност и свобода.
Но те се борят и за нашата свобода и правото ни на самоопределение.
Нашата задача продължава да се състои в това да подкрепяме Украйна по най-добрия възможен начин.
По-конкретно това означава: Първо, ще подкрепяме Украйна повече от всякога по време на най-суровата зима от началото на войната. Заедно с партньорите ще предоставим хуманитарна помощ и ще укрепим доставките на електроенергия и топлоснабдяването на Украйна.
Второ, ще подсилим противовъздушната отбрана на Украйна. Миналата седмица за първи път одобрихме закупуването на американски ракети „Пейтриът“. Те спешно трябва да бъдат доставени.
Но също така заедно трябва да намалим зависимостта си от един-единствен доставчик.
Ето защо съвместно с Украйна искаме да разработим модулна система за противоракетна отбрана на достъпна цена.
В центъра на това сътрудничество е проектът за противовъздушна отбрана Freyja. В него съчетаваме бойния опит и иновативния потенциал на украинците с технологичното лидерство на Европа — и, разбира се, със значителния ни производствен капацитет.
Но Freyja е само началото. Нужно е повече. С оставащите средства от SAFE ще създадем нова програма за съвместни проекти с украински дружества.
Трето, ще затегнем санкциите срещу Русия.
Натискът върху Русия трябва да продължи да расте. За тази цел не са необходими нови санкции, а преди всичко — да се прилагат съществуващите.
Санкциите, които сме наложили, са болезнени. Те оказват огромен натиск върху руската икономика. Русия прави всичко възможно, за да ги заобиколи. Затова трябва да затворим всички „вратички“.
Защото, уважаеми членове на Парламента,
Всеки ден това лято украинските градове бяха подлагани на удар след удар.
В Кривий Рих руски дронове удариха пълен с хора търговски център посред бял ден. След това нанесоха втори удар — като умишлено се прицелиха в спасителите, втурнали се да помагат.
Това не е просто война. Това е умишлена стратегия на терор.
Украинците обаче доказаха безброй пъти, че духът им не може да бъде сломен. Това лято едно малко момиченце показа на целия свят какво точно представлява украинският дух.
Когато войната започва, Саша е шестгодишно момиче с голяма страст. Повече от всичко тя обича художествената гимнастика. Но един слънчев майски ден руска ракета поразява дома ѝ. Саша е спасена изпод развалините. Прекарва две седмици в кома. Когато се събужда, разбира, че завинаги е загубила левия си крак. Изглежда, че мечтата ѝ се е сринала заедно с дома ѝ.
Саша обаче отказва да се предаде. Само седем месеца след нападението тя се завръща в залата за тренировки с нова протеза за крака. Тренира по-упорито от всякога. И започва да печели медал след медал.
Това лято тя обикаля света с турнето си Dance of Freedom. Целта ѝ е да разкаже на света за непоколебимостта на Украйна в борбата за свобода. Тя вдъхнови хората на Айфеловата кула и на Таймс Скуеър, в Рио де Жанейро и в Токио.
Днес тя иска да отправи посланието си тук — в сърцето на Европа.
Уважаеми членове на Парламента, нека приветстваме заедно Саша.
Ти си огромно вдъхновение за всички нас.
Слава на Украйна!
Уважаеми членове на Парламента,
Тежките страдания в Газа и необузданото насилие от страна на заселниците на Западния бряг разтърсиха дълбоко европейците.
Решението на израелското правителство да продължи с дейността си по незаконния проект за заселване Е1 е неприемливо.
Миналата година призовах Европа да предприеме действия, като предложих редица мерки.
Много европейци болезнено приеха липсата на необходимото мнозинство от страна на държавите членки за осигуряването на единен отговор. Някои държави членки вече предприеха стъпки в тази насока. Други обмислят да направят същото.
Когато Европа е разединена, тя не може да променя хода на събитията.
Следващите месеци в региона ще бъдат от решаващо значение. Въпреки тези предизвикателства Европа играе водеща роля в подкрепата на палестинците.
Предоставихме повече помощ от всеки друг. Чрез Групата на донорите за Палестина и инициативата „Екип Газа“ обединихме 65 делегации. Заедно поехме ангажимент за близо 1 милиард евро за възстановяване на Газа и за подкрепа на една модерна Палестинска власт.
Европа подкрепя правото на Израел на самоотбрана. Но палестинският народ има равно право да живее в безопасност и с достойнство.
Ролята на Европа е да поддържа жива искрата на решението за две държави.
Уважаеми членове на Парламента,
През цялата реч говорих за необходимостта Европа да действа единно. Иначе има риск да се разедини.
Това лято отново видяхме тази реална опасност по нашите граници.
От източните ни граници до бреговете на Крит и през цялото Средиземноморие. И разбира се, с кризата в Сеута. Тези събития са от различно естество. Но си приличат по две неща. Първото е, че уязвимите хора биват експлоатирани. От безсърдечни трафиканти и контрабандисти. От нашите противници. Ето защо предложихме режим на санкции, с който да нанесем силно болезнен удар на престъпниците.
И така стигам до втората прилика.
Всички наши външни граници са европейски граници. Затова искам да се обърна директно към хората в Испания.
Границата на Сеута е европейска граница. Защото Сеута е в Испания. Сеута е в Европа. И Европа винаги ще ви подкрепя.
Единственото решение е европейско решение. Това е Пактът за миграцията и убежището.
След години работа най-после разполагаме с обща европейска уредба. Уредба, с която се възлагат отговорности на всички — и с която се изисква солидарност от всички. Сега тя трябва да се прилага изцяло.
На прав път сме. През последните две години се наблюдава намаление с 55 % на броя на незаконно пристигащите. А тази година — допълнителен спад от 35 %. Това е реален напредък.
Събитията от това лято обаче показват, че инструментите ни трябва да се развиват — особено при извънредни ситуации. Европа се нуждае от средства, за да защитава границите си по всяко време. Най-вече в ситуации, когато масовото придвижване на хора е изкуствено организирано и се използва като оръжие. Затова ще предложим нова европейска рамка за реагиране при извънредни ситуации.
Тя ще бъде задействана само при строго определен набор от критерии. В такива случаи ще бъде възможно да се използва ограничена във времето и строго определена гъвкавост при стандартните процедури.
Посланието на Европа е ясно: винаги ще се придържаме към нашите ценности и основни права. Никога обаче няма да направим компромис със защитата на нашите граници. Ние, европейците, решаваме кой идва в нашия Съюз и при какви обстоятелства. А не контрабандистите и трафикантите.
Ето защо ще засилим работата си по укрепване на Frontex — особено с цел ускоряване на връщанията. Ще подобрим системите си за ранно предупреждение, включително в партньорство с трети държави. Ще гарантираме, че можем да откриваме и предвиждаме заплахи онлайн. На последно място, ще продължим да се борим с първопричините за незаконната миграция.
Трябва да работим заедно с нашите съседи, за да стимулираме инвестициите. Да предложим на младите хора смислени перспективи, така че да не се чувстват принудени да залагат живота си на карта. Работни места, умения, обучение, професионална подготовка.
Ето защо днес обявявам нова средиземноморска инициатива за умения и работни места за младите хора.
Уважаеми членове на Парламента,
Ето как можем да намалим незаконната миграция. Като отстояваме правата на лицата, търсещи закрила. Като улесняваме безопасната и законна миграция с нови Gateway Offices в държавите партньори. И като защитаваме свободите, свързани с нашето Шенгенско пространство. Но преди всичко това, по този начин доказваме, че Европа може да действа заедно.
Уважаеми членове на Парламента,
Нуждата от колективни европейски решения е по-важна от всякога. Защото е застрашена също така и нашата европейска демокрация.
Отново и отново ставаме свидетели на дезинформация и външна намеса, чиято цел е да ни разделят. Опити за подкопаване на доверието в нашата демократична структура и свободни медии. Предизборни кампании, заляти с чуждестранна пропаганда. Конспиративни теории, основани на вирални видеоклипове, съдържащи убедителни фалшификати.
Това е когнитивна война. В Европа си съставяме собствени мнения въз основа на достъп до надеждна и независима информация. По този начин обсъждаме, постигаме компромиси и намираме решения — дори по спорни въпроси. Тази откритост е най-голямата ни сила. Но нашите противници използват това като оръжие, за да изкривят дебатите и истината.
Затова се нуждаем от колективен капацитет за предвиждане, откриване и реагиране. Ето защо миналата година обявих създаването на Центъра за демократична устойчивост. Той вече постига резултати със съдействието на всички държави членки и на този парламент. Ще удвоим усилията си, като обединим ресурсите си с държавите членки и заинтересованите страни.
Но не бива да си правим илюзии. Заплахите за нашите демокрации идват не само отвън. Свидетели сме на възхода на антидемократични, антиевропейски сили. И знаем какви са рисковете.
Но нищо не е неизбежно. Вижте само Унгария.
Още дълго ще помним датата 12 април. Денят, в който унгарците поеха бъдещето си в свои ръце. Те избраха демокрацията. Те избраха Европа. Те върнаха Унгария там, където тя принадлежи: в сърцето на нашия Съюз.
Тенденцията на отстъпление от демокрацията започна да се обръща. Борбата с корупцията и с обсебването на държавата от частни интереси се ускорява. Налице е реален напредък по отношение на основните права. По отношение на академичната свобода. А понастоящем се отключват милиарди евро инвестиции в Унгария.
Разбира се, предстои още много работа. Това обаче показва, че усилената работа дава резултати.
Благодарение на нашите доклади относно върховенството на закона проблемите вече се откриват на ранен етап и се решават чрез диалог.
Благодарение също така на този парламент укрепихме връзката между фондовете и зачитането на върховенството на закона.
Със следващия дългосрочен бюджет трябва да отидем още по-далеч. Зачитането на върховенството на закона и на основите права е задължително условие за използването на фондовете на ЕС. То трябва да заема централно място в бюджета. Сега и за в бъдеще.
Уважаеми членове на Парламента,
В основата си демокрацията е предоставянето на възможност на хората да избират обществото, в което искат да живеят.
Днес в голяма степен тази възможност вече не е в ръцете на родителите. Понастоящем младите европейци прекарват между четири и шест часа на ден пред екрани. Вниманието на децата е привлечено все повече и повече с фийдове, предназначени да ги накарат да продължат да превъртат екрана на телефона.
Това, на което сме свидетели, е сериозно отвличане на нашите деца. Отвличане на тяхното внимание, фокус, ум. Това лишава децата от детството им.
Това, от което се нуждаят нашите деца, е време да опознаят себе. Да израснат заедно с другите. Да се сблъскат с всички емоции и избори, свързани с реалния живот. Те се нуждаят също така от време да поскучаят. Защото това е периодът, през който трябва да използват въображението си. През който трябва да разговарят, да спорят, да се съгласяват ли не, да си съставят мнение, да го променят.
Но когато детето има смартфон, то е лишено от всичко това.
Родителите виждат какво струва това на децата им и денем и нощем: загуба на сън, тревожност, дори самонараняване.
И във все по-голям брой случаи се стига дори до фатални трагедии. Какъвто е случаят на Олеа, 14-годишно момиче, което живее в Белгия.
Олеа отне живота си точно преди един месец — жертва на онлайн тормоз.
Историята е толкова трагична и пълна със скръб, че не бях сигурна дали да я включа в речта си.
Но майката на Олеа говори толкова сърцераздирателно за дъщеря си. И толкова всеотдайно, за да не се случи това и на други.
Искам да съм вярна на думите ѝ, и за това ще говоря на френски език, като нея.
„Сигурна съм, че без повсеместните социални мрежи дъщеря ми щеше да е още жива. Това е прекалено.“
Уважаеми членове на Парламента,
Тя е права. Това е прекалено. Това трябва да спре.
Свиках специална експертна група. Разговаряхме с млади хора. Проучихме положението в Австралия и в други държави, които отбелязаха напредък. Сега е моментът Европа да предприеме действия.
Утре Комисията ще предложи Регламента за безопасността на децата онлайн — EU KIDS ACT. Ще възприемем постепенен и диференциран подход. В зависимост от възрастта си децата имат различна чувствителност. И следователно за всяка възраст ще е налице отделно ниво на защита, съобразено с конкретните нужди.
За децата на възраст под 13 години — забрана на социалните медии. За децата на възраст под 15 години — забрана да се създава личен акаунт.
Това означава, че за деца на възраст от 13 до 15 години са разрешени само миниакаунти с ограничени функции и време за ползване, създавани и контролирани от родителите. А за тези на възраст между 15 и 18 години платформите ще бъдат задължени да осигуряват характеристики за безопасност.
Съзнавам, че за мнозина влиянието на големите технологии е прекалено голямо и че е невъзможно да се върнем назад.
Не съм съгласна.
Не сме длъжни да приемаме характеристики, водещи до пристрастяване. Не сме длъжни да приемаме, че децата са изложени на по-екстремно съдържание. Не сме длъжни да приемаме, че снимки на момичета се използват за генерирани от ИИ сексуализирани изображения.
Така че обръщаме тежестта на доказване.
Платформите ще трябва да докажат, че са безопасни. Защото не става въпрос за достъпа на нашите ненавършили пълнолетие деца до социалните медии. Става въпрос за това кога и как позволяваме на социалните медии да имат достъп до тях.
Европа разполага с правомощия за действие. Ние сами определяме правилата си, а не големите технологични дружества.
Но не само ненавършилите пълнолетие лица са изложени на риск. Предизвикващото пристрастяване проектиране вреди на всички. Ето защо се нуждаем от по-широка рамка — Акта за справедливост в областта на цифровите технологии. Ще го предложим през есента.
Уважаеми членове на Парламента,
Всичко това ни показва какво може да постигне Европа по отношение на наистина важните неща. Но трябва също да спечелим отново сърцата на европейците. Да разпалим чувството за принадлежност към нещо, което е по-голямо от нас.
Принадлежността към общ дом. Усещане за сигурност, че като европейци ще се грижим винаги едни за други.
Достатъчно е да отправим поглед отвъд нашите граници, за да разберем до каква степен тази европейска идея е все още жива.
Достатъчно е да отправим поглед към Украйна и Молдова. Към Западните Балкани. Достатъчно е да отправим поглед към всички тези държави в близост до нашия Съюз.
И тъй като бъдещето им е в нашия Съюз, скоро ще предложим пътни карти за най-напредналите кандидати.
Този процес ще продължи да се основава на заслуги. Уважаеми членове на Парламента, бих искала да повторя следното: зачитането на нашите ценности не подлежи на преговори.
Потресена съм от кадрите от погребението на Ратко Младич в Белград миналата седмица.
Той извърши едни от от най-жестоките престъпления срещу човечеството.
Възхваляването на военнопрестъпници просто няма място в Европейския съюз.
Всички жертви на войните в бивша Югославия заслужават възпоменание и всички техни семейства заслужават нашето състрадание.
Ето за какво се застъпваме като Съюз: истината, правосъдието и зачитането на нашите ценности.
Уважаеми членове на Парламента,
Европа винаги ще бъде вярна на своите ценности. Съюзът ни се роди като проект за мир. За да може нашето трагично минало да отстъпи място на общо бъдеще за европейците.
Десетилетия по-късно милиона хора, понякога в далечни страни като Канада, гледат на Европа като на обещание.
И все пак често забравяме колко мощно продължава да бъде това обещание.
След войната през 1948 г. се провежда Конгресът на Европа в Хага. Той обединява най-големите умове на нашия континент, за да обмислят бъдещето на европейското сътрудничество. Да направят така, че нашата европейска идея да се разрасне. Като общество трябва отново да си възвърнем тази способност да мислим за Европа.
Следващата година ще отбележим историческата 70-та годишнина на Римския договор.
По този повод днес обявявам, че ще открием нов Конгрес на Европа.
Нуждаем се от от най-ярките умове от нашия Съюз и на нашия континент. Заедно те ще изготвят визия, която да вдъхнови ново поколение европейци. Визия, която да завладее отново представата ни за Европа. За да може следващото поколение да напише собствената си история.
Да не забравяме никога как се е родил нашият Съюз. Воюващи от години народи се обединяват, за да изградят обща съдба. Съдба на мир и благоденствие, демокрация и свобода.
Никога не са определяли докъде трябва да ни отведе тази съдба. Но всяко поколение надгражда върху наследеното от предишното. Стъпка след стъпка. Камък върху камък.
Разбира се, нашите несъвършенства, разнообразие и различия остават. Но точно това прави от Европа нашата Европа. Нашия общ дом.
Уважаеми членове на Парламента,
Нека отново вземем бъдещето си в собствените ни ръце.
Да живее Европа!
Да живее Европа!
Да живее Европа!
.){kind=link}